Construyendo una mejor toma de decisiones: datos de ubicación en el sector inmobiliario

Publicado el 1 de agosto de 2023

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Una nota sobre la devolución

Varias áreas de políticas cubiertas en este documento están transferidas a Escocia, Gales e Irlanda del Norte. La Comisión Geoespacial tiene una función en todo el Reino Unido y las administraciones delegadas están representadas en nuestra Junta de Comisionados. Hemos colaborado con las administraciones delegadas en el desarrollo de este informe y hemos incluido ideas y estudios de casos de todo el Reino Unido.

En este informe, cuando nos referimos a políticas gubernamentales, normalmente nos referimos a los poderes que residen en el Parlamento del Reino Unido, y algunas de las conclusiones y recomendaciones se relacionan con Inglaterra o Inglaterra y Gales únicamente. Continuaremos trabajando con las administraciones descentralizadas para fomentar datos comparables con los del Reino Unido cuando corresponda.

El ecosistema inmobiliario proporciona la infraestructura donde vivimos, trabajamos y jugamos. Es una piedra angular de la economía del Reino Unido, emplea a 1,2 millones de personas y aporta más de £100 mil millones cada año.

Sin embargo, muchas de nuestras interacciones con la industria, desde la planificación hasta la compra, el alquiler y el mantenimiento, siguen siendo obstinadamente analógicas. Todos podemos ver el potencial transformador y la multitud de oportunidades para que la industria inmobiliaria adopte tecnologías emergentes y herramientas digitales potenciadas por los datos de ubicación; sin embargo, aún no ha surgido un enfoque verdaderamente sistemático hacia la innovación y la tecnología en nuestras diversas y aisladas clases de activos y tipos de propiedades. A menudo, esto se atribuye a las barreras, percibidas o reales, sobre cómo conservar, analizar, compartir y gestionar datos de forma segura que disuaden a las empresas inmobiliarias de adoptar cambios.

Este informe puede ser un catalizador para permitir ese cambio. El Reino Unido ya alberga un sector PropTech innovador y de rápido crecimiento, que transforma la forma en que los promotores encuentran terrenos y evalúan el potencial de desarrollo, cómo las autoridades locales y los residentes abordan la planificación, cómo se compran, venden o alquilan las viviendas y cómo los clientes interactúan con sus propietarios y en general. comunidades. Sin embargo, existen más oportunidades, ya que lo geoespacial sustenta todos los aspectos del ciclo de vida de una propiedad.

Toda propiedad existe en un lugar. El contexto geográfico y el área circundante influyen en lo que se construye, dónde y cómo se utiliza esa propiedad, desde las condiciones subyacentes del terreno hasta los servicios locales y la infraestructura de transporte.

Las herramientas digitales integradas con capacidades geoespaciales permiten a las organizaciones administrar sus propiedades de manera más efectiva, operar edificios de manera más eficiente y supervisar mejor los proyectos de construcción y renovación; esto respalda la creación de lugares de calidad donde las personas y las organizaciones puedan prosperar.

Por ejemplo, un mayor uso de datos, servicios y aplicaciones de ubicación puede permitir:

Más allá del alcance de las carteras de propiedades, los datos mejorados sobre edificios también pueden brindar beneficios más amplios a los ciudadanos. Los chatbots y las aplicaciones de interacción permiten a los residentes informar fallas más fácilmente y a los propietarios responsables organizar reparaciones inmediatas.

Los servicios de emergencia pueden navegar de manera más eficiente y segura en un edificio con conocimiento previo de los posibles peligros. La Agencia de Medio Ambiente puede prepararse mejor para incidentes de inundaciones sabiendo de antemano qué edificios podrían verse más afectados, como aquellos con habitaciones subterráneas.

La publicación de hoy establece cuatro temas transversales para apoyar un mejor uso de los datos, servicios y aplicaciones de ubicación, incluida la propiedad como un sistema complejo interconectado y la importancia de un enfoque estratégico para el acceso a los datos.

Estos temas surgen de una comprensión del papel de los datos y servicios de ubicación en las diferentes etapas del ciclo de vida de la propiedad, desde el uso y la planificación del suelo, el diseño y la construcción, la compra y venta, la seguridad y las operaciones hasta los temas más amplios de modernización y regeneración.

Si bien de ninguna manera pretende ser exhaustivo, el documento destaca algunas iniciativas clave que ya están en marcha en todo el sector e identifica oportunidades futuras para explorar para desbloquear mayores beneficios. Las conversaciones genuinamente colaborativas que contribuyeron a este documento resaltan que el sector inmobiliario quizás por fin esté listo para salir de sus silos operativos y de datos.

Me gustaría sumar mi agradecimiento personal, en nombre de la Comisión Geoespacial, a las numerosas organizaciones, instituciones gubernamentales y empresas que han contribuido a este trabajo y seguirán impulsándolo. El potencial de impacto positivo es enorme y estoy entusiasmado de compartir este documento inicial con todos ustedes.

Alexandra Notay, Comisionada, Comisión Geoespacial

El sector inmobiliario del Reino Unido está atravesando una revolución tecnológica, adoptando rápidamente nuevas tecnologías y volviéndose cada vez más digital. Los datos, servicios y aplicaciones de ubicación son fundamentales para esta revolución tecnológica y esenciales para un sector inmobiliario que funcione bien, desde la planificación urbana y la identificación del sitio hasta la gestión y modernización de la propiedad.

El sector inmobiliario del Reino Unido ya aporta aproximadamente £100 mil millones de libras esterlinas a la economía del Reino Unido cada año (datos de 2019). El logro de los objetivos económicos, ambientales y sociales del sector, desde impulsar la productividad y la innovación hasta mejorar nuestras áreas residenciales y lograr ambiciones netas cero, depende de datos de ubicación localizables, accesibles, interoperables y reutilizables (FAIR) y de servicios geoespaciales innovadores.

Este informe considera el sector en términos generales, refiriéndose tanto a edificios residenciales como comerciales, y utiliza un ciclo de vida de la propiedad, incluido el diseño, la construcción y la operación para ilustrar las funciones cruciales y variadas de los datos, servicios y aplicaciones de ubicación en todo el sector.

Nuestra investigación y compromiso han identificado cuatro temas transversales para respaldar un mejor uso de las aplicaciones en todo el complejo ecosistema inmobiliario:

Además de estos temas generales, identificamos una serie de áreas de oportunidad específicas donde los datos, servicios y aplicaciones de ubicación pueden impulsar la innovación a lo largo del ciclo de vida de la propiedad.

Muchas de estas áreas de oportunidad aprovechan las iniciativas existentes para apoyar el crecimiento económico al garantizar que se puedan encontrar, acceder a datos relevantes, conectarlos con otros conjuntos de datos y reutilizarlos para una variedad de propósitos.

Los datos, servicios y tecnologías de ubicación son vitales para desbloquear beneficios en un mundo que cambia rápidamente. El sector privado puede aprovechar aún más las oportunidades identificadas en todo el sector inmobiliario en este informe para impulsar la innovación y generar crecimiento económico.

Áreas de acción

Se está llevando a cabo una amplia gama de trabajos para apoyar la obtención de un mayor valor de los datos de ubicación en el sector público.

Abogar por una nueva puerta de enlace para el intercambio de datos

La Comisión Geoespacial y la Agencia de la Oficina de Valoración seguirán abogando por una nueva puerta de enlace para el intercambio de datos a través de la legislación primaria para permitir un acceso más amplio del sector público y del sector privado a los datos inmobiliarios de la Agencia de la Oficina de Valoración.

Mejora del Acuerdo Geoespacial del Sector Público (PSGA)

Sobre la base del trabajo anterior que ha visto una mejora de los atributos a nivel de propiedad disponibles dentro de los datos de Ordnance Survey, la Comisión Geoespacial y Ordnance Survey emprenderán una mayor participación de los usuarios bajo la PSGA para establecer requisitos de datos de propiedad nuevos y emergentes.

Promoción de Números Únicos de Referencia de Propiedad (UPRN) y estándares de datos

La Comisión Geoespacial y el Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades continuarán promoviendo la adopción obligatoria de UPRN en todo el sector público. Las UPRN son un identificador único crucial que respalda la interoperabilidad al proporcionar a cada propiedad un identificador consistente durante todo su ciclo de vida.

HM Land Registry, como se establece en su Estrategia 2022+, se compromete a mejorar sus conjuntos de datos en los próximos años haciéndolos más localizables, accesibles, interoperables y reutilizables (FAIR) y publicando más datos, respaldados por las UPRN siempre que sea posible.

La Agencia de la Oficina de Valoración buscará utilizar estándares de datos e identificadores únicos como UPRN, cuando sea posible, para mejorar la capacidad de búsqueda y la interoperabilidad de sus datos a través de su programa de transformación digital.

Apoyar la reutilización de datos sobre las condiciones del terreno.

El Servicio Geológico Británico seguirá promoviendo y apoyando una mejor reutilización de los datos sobre el estado del terreno utilizados en el proceso de construcción. También explorarán los riesgos y beneficios de almacenar y compartir datos de ubicación adicionales relacionados con proyectos de construcción en los sectores público y privado.

Digitalizando el proceso de compra y venta de inmuebles

HM Land Registry y el Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades, con el apoyo de la Comisión Geoespacial, continuarán promoviendo la digitalización del proceso de compra y venta de propiedades, garantizando en particular que la interoperabilidad de los datos esté integrada en el proceso.

El panorama de la política inmobiliaria

El sector inmobiliario está en el centro de una serie de prioridades gubernamentales clave con responsabilidad entre diferentes departamentos y organismos del sector público.

Vivienda y planificación

El Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades (DLUHC) es responsable de la planificación y la vivienda residencial en Inglaterra. En Irlanda del Norte, el Departamento de Comunidades se ocupa de la vivienda y el Departamento de Infraestructura se ocupa de la planificación. La Dirección de Gobierno Local y Vivienda del Gobierno escocés se ocupa de la vivienda y la planificación.

Eficiencia energética

El Departamento de Seguridad Energética y Net Zero (DESNZ) es responsable de la eficiencia energética de las propiedades. En Escocia, la Dirección de Energía y Cambio Climático del Gobierno escocés trabaja en este ámbito. El Departamento de Economía tiene la responsabilidad principal del desarrollo de políticas y legislación sobre eficiencia energética en Irlanda del Norte, en colaboración con otros departamentos y organismos públicos.

Geología

El Servicio Geológico Británico es responsable de los datos geológicos y del estado del suelo esenciales para la construcción y los materiales de construcción, los informes de transferencia de propiedades y el riesgo de hundimiento para informar las decisiones de seguros e hipotecas. En Irlanda del Norte, el Servicio Geológico de Irlanda del Norte, que forma parte del Departamento de Economía, proporciona información y servicios de geociencia para fundamentar la toma de decisiones.

Minería del carbón pasada

La Autoridad del Carbón gestiona los efectos de la extracción de carbón en el pasado, incluidas las reclamaciones por daños por hundimiento de las propiedades, y es una de varias organizaciones que son consultoras legales para la planificación.

Dueño de propiedad

HM Land Registry mantiene el Registro de la Propiedad, que es el registro definitivo y garantizado de propiedad en Inglaterra y Gales, que contiene más de 26 millones de títulos y cubre alrededor del 88% de la superficie terrestre. En Escocia, los Registros de Escocia son responsables de mantener los registros públicos de tierras, propiedades y otros documentos legales. En Irlanda del Norte, el Registro de la Propiedad, que forma parte de los Servicios de Tierras y Propiedades, mantiene un registro de registros de tierras basados ​​en mapas en Irlanda del Norte.

Impuestos y tasas municipales

La Agencia de la Oficina de Valoración valora las propiedades a efectos del impuesto municipal y de las tasas no nacionales en Inglaterra y Gales. En Escocia, la Asociación Escocesa de Asesores desempeña un papel similar, y los asesores trabajan en las autoridades locales.

El Servicio de Tierras y Propiedades del Departamento de Finanzas de Irlanda del Norte recopila, procesa y gestiona información sobre tierras y propiedades, que sustenta la recaudación de tasas.

Otro

Las autoridades locales interactúan con las propiedades y el sector inmobiliario a través de la vivienda, la planificación y otras funciones de amplio alcance, como la recogida de residuos.

Además, muchas otras organizaciones gubernamentales centrales y locales necesitan propiedades para cumplir sus objetivos, ya sean escuelas, hospitales, estaciones de autobuses o laboratorios de investigación.

En el Plan Anual 2022/23, la Comisión Geoespacial se comprometió a identificar oportunidades futuras para el uso innovador de los datos de ubicación relacionados con la propiedad. Sobre la base de la revisión de datos del paisaje realizada por Newgate Research en 2021, la Comisión Geoespacial ha explorado áreas de alto potencial donde los datos, servicios y aplicaciones de ubicación podrían desbloquear un mayor valor en todo el ecosistema inmobiliario. Los hallazgos del informe se basaron principalmente en:

Asociaciones estratégicas

Las asociaciones estratégicas de la Comisión Geoespacial y el compromiso con el Servicio Geológico Británico, la Autoridad del Carbón, el Registro de Tierras de HM, la Agencia de la Oficina de Valoración y Estudio de Artillería informaron este informe. Estos son cinco de los seis organismos asociados de la Comisión Geoespacial y son algunos de los principales productores de datos de ubicación del sector público que respaldan al sector inmobiliario.

Recopilación de pruebas

En el verano de 2022 se llevó a cabo un ejercicio de recopilación de evidencia y participación en todo el sector público.

Compromiso dirigido

La comisionada independiente de la Comisión Geoespacial, Alexandra Notay, presidió una serie de tres mesas redondas en septiembre y octubre de 2022 en las que participaron 23 expertos aprovechando la amplia experiencia de la industria, el mundo académico y el sector público.

Compromiso específico adicional con expertos de la industria para obtener información sobre procesos y tecnologías específicos.

Un taller con 11 representantes de la industria inmobiliaria organizado por la Comisión Geoespacial, GeoPlace y Ordnance Survey en diciembre de 2022 para explorar los casos de uso de alto valor asociados con la adopción de números de referencia de propiedad únicos (UPRN) y números de referencia de calles únicos (USRN) en conjuntos de datos del sector público. .

La Comisión Geoespacial utiliza una definición amplia de datos de ubicación para referirse a datos, servicios o aplicaciones con un elemento geográfico (donde las personas y los objetos están en relación con una ubicación geográfica particular) a lo largo de la cadena de valor de los datos de ubicación. Estos datos pueden estar relacionados con eventos, objetos o personas y pueden ser estáticos, como la dirección de una persona o la ubicación de una escuela, o dinámicos, como un autobús que recorre su ruta.

Cadena de valor de datos geoespaciales

Captura y creación de datos.

Ejemplos de actividades de la cadena de valor:

Recolección física y remota

Producción de equipos de recolección de datos.

Sistemas de seguimiento

mapeo 3D

Drones/fotografía aérea

Transformación de datos, procesamiento, sistemas.

Ejemplos de actividades de la cadena de valor:

Desarrolladores de sistemas internos

Gestión/alojamiento de datos

Vinculación/fusión de datos

Soporte de transformación de datos (ETL)

Interoperabilidad de datos

Compartir datos

Análisis de datos, visualización.

Ejemplos de actividades de la cadena de valor:

Herramientas de análisis de datos

Paneles de datos

Modelos geoespaciales

Algoritmos de aprendizaje automático

mapas web

Aplicación de datos

Ejemplos de actividades de la cadena de valor:

Planificación y navegación del viaje.

Planificación y exploración

Gestión de activos

Gestión ambiental

Entrega de servicios

Toma de decisiones

A los efectos de este artículo, adoptaremos una definición amplia de propiedad. Nos referimos a datos sobre edificios (atributos como altura, edad, tamaño), tanto residenciales como comerciales, el terreno circundante inmediato (propiedad, geología, topografía) y el entorno más amplio (acceso a servicios locales, transporte, etc.), el tecnologías que respaldan la captura, procesamiento y análisis de esos datos y los servicios y aplicaciones que utilizan los datos.

En términos del 'sector inmobiliario', nuestro alcance incluye todo el ecosistema u organizaciones y negocios involucrados con propiedades a lo largo de todo el ciclo de vida de la propiedad, desde la concepción y la adquisición del terreno hasta la posible demolición. Las propiedades se ven a través de diferentes lentes en diferentes etapas de su ciclo de vida. Los requisitos de datos varían según el caso de uso, como esquemas de construcción en comparación con imágenes y consultas legales para vender una propiedad.

Ciclo de vida de la propiedad

Uso y planificación del suelo

Diseño y construcción

Compra, venta y alquiler

Seguridad, operación y mantenimiento

Regeneración y modernización

Si bien no pretende ser una lista completa, el siguiente gráfico muestra algunos tipos de datos de ubicación que, cuando se accede a ellos, se combinan y se analizan de manera efectiva, pueden generar nuevos conocimientos y oportunidades, como opciones para instalar sistemas de drenaje sostenibles y bombas de calor geotérmicas.

Datos del suelo que afectan a la propiedad

Aspectos físicos de la propiedad y del edificio en sí.

Situación jurídica y documental

Tras un amplio compromiso, nuestra investigación ha identificado cuatro temas transversales para respaldar un mejor uso de los datos, servicios y tecnologías de ubicación en todo el ecosistema inmobiliario.

Considerar el sistema completo puede permitir una mayor transparencia, eficiencia y productividad, pero puede ser un desafío lograrlo debido a la complejidad y la escala del análisis de datos requerido.

El ciclo de vida de la propiedad ilustra cuán complejo e interconectado es el ecosistema inmobiliario, aunque a menudo su funcionamiento está aislado. Las decisiones sobre la construcción de propiedades afectarán su valor, el medio ambiente circundante, los sistemas de transporte locales, las oportunidades agrícolas y afectarán el valor de sus vecinos.

Adoptar una perspectiva sistémica es vital para permitir una toma de decisiones más integral que pueda reducir las consecuencias no deseadas. La evaluación colectiva de los impactos, peligros y riesgos relacionados puede conducir a una mejor toma de decisiones en general, exponiendo dónde la optimización para un objetivo puede tener efectos adversos en otros.

El requisito de un pensamiento basado en sistemas está bien establecido en otras industrias impulsadas por la tecnología donde los aprendizajes pueden transferirse al sector inmobiliario. Cuando se adopta una perspectiva de sistemas, se puede centrarse en las redes, los procesos, los patrones y el sistema en su conjunto. Por ejemplo, se podría trazar el recorrido completo del cliente en el proceso de transferencia y los datos necesarios en cada paso para tener en cuenta sus interconexiones e interdependencias.

La creciente disponibilidad de datos de ubicación (y de datos en general) puede respaldar una perspectiva de sistemas, proporcionando el contexto y los ricos detalles para sustentar el análisis cuando se combinan múltiples conjuntos de datos. Los datos de referencia de ubicación relacionados con propiedades, como direcciones y UPRN, son clave para esto.

El análisis de datos que informa el pensamiento basado en sistemas es complejo y existe la necesidad de una buena interoperabilidad de datos para que los conjuntos de datos puedan combinarse para informar la toma de decisiones del sistema. El Programa Nacional de Datos de Tierras de la Comisión Geoespacial ha explorado desafíos clave en el uso de la tierra y recientemente publicó un informe Finding Common Ground que demuestra dónde el análisis de datos y la evidencia innovadores pueden respaldar mejores decisiones sobre el uso de la tierra.

El Programa Nacional de Gemelos Digitales también está explorando cómo el modelado espacial puede mejorar la comprensión de cómo se puede optimizar el uso de la tierra para gestionar demandas competitivas y cumplir con las prioridades gubernamentales.

Estudio de caso: Kadaster

En los Países Bajos, la Agencia de Catastro, Registro de la Propiedad y Cartografía («Kadaster») recopila y registra datos administrativos y espaciales sobre la propiedad y gestiona los derechos correspondientes. Son responsables de la cartografía nacional y del mantenimiento del sistema nacional de coordenadas de referencia y son un órgano asesor en cuestiones de uso de la tierra y de infraestructuras nacionales de datos espaciales. Kadaster proporciona información sobre instalaciones nacionales, como direcciones y edificios, cables y tuberías, y etiquetas energéticas.

La información que data de 1985 en adelante está disponible en línea, incluida información sobre las etiquetas energéticas de las casas y los cables y tuberías subterráneos. Los principales grupos de clientes son los notarios, las autoridades locales, las empresas, las instituciones financieras y los particulares.

Existen buenos vínculos entre los datos de propiedad y los datos de cobertura del suelo, y modelos para mostrar datos de registro de tierras, geología y servicios públicos juntos. Esto presenta muchas posibilidades para la investigación y la innovación. El modelo también permite a los usuarios dibujar y visualizar una excavación en 3D antes de empezar a excavar.

Está disponible un mapa 3D de los Países Bajos (3DBAG) en mosaicos, publicado con varios niveles de detalle, que las instituciones de todo el sector público y privado pueden utilizar para sus fines, como vincular datos y ejecutar análisis. Puede utilizarse, por ejemplo, para evaluar y calcular cómo afectan las turbinas eólicas al medio ambiente local en términos de ruido, flujos de aire y sombras que proyectan.

Ahora también existe la posibilidad de registrar derechos de propiedad en 3D, lo que resulta especialmente útil para edificios como apartamentos y centros comerciales. Un ejemplo es la nueva estructura combinada del ayuntamiento y la estación de metro de Delft, registrada en un PDF 3D.

Un enfoque estratégico para el acceso sostenible a los datos, teniendo en cuenta la propiedad intelectual, la seguridad y la privacidad, es crucial para impulsar la innovación y el crecimiento económico en todo el sector inmobiliario.

Sólo se pueden analizar y utilizar los datos a los que se puede acceder. Por lo tanto, compartir y reutilizar datos es vital para la innovación digital en el sector inmobiliario; No es solo la base para el análisis de datos, sino que también determina el software, las aplicaciones y las herramientas que puede desarrollar el floreciente sector proptech del Reino Unido.

Para permitir el crecimiento económico y la innovación en todo el sector inmobiliario, es esencial adoptar un enfoque estratégico para el acceso sostenible a los datos. Esto comienza considerando el acceso a los datos y la interoperabilidad al transformar los sistemas operativos y abordar la tecnología heredada. En el sector público existe la oportunidad de garantizar que las transformaciones consideren las oportunidades más allá de los beneficios inmediatos para la organización y también cómo el ecosistema más amplio podría beneficiarse de un enfoque de datos alineado e interoperable.

Un enfoque estratégico para el acceso a los datos significa adoptar un enfoque equilibrado respecto de los riesgos y beneficios de compartir datos. Las consideraciones incluyen:

Derechos de propiedad intelectual

Los propietarios de datos pueden tener derechos legales sobre el uso posterior de sus datos, lo que les permite obtener beneficios comerciales.

En el sector privado, esto respalda un mercado competitivo y sostenible para la recopilación, conservación y mantenimiento de datos, creando incentivos para invertir en mejorar la calidad de los datos y la innovación.

Cobrar por datos

En el sector público, el gobierno ha hecho que una gran cantidad de datos de ubicación sean accesibles y de uso gratuito bajo una Licencia de Gobierno Abierto. Por ejemplo, Open ZoomStack de Ordnance Survey proporciona un único mapa personalizable de Gran Bretaña y datos del Certificado de rendimiento energético (EPC) con UPRN.

Sin embargo, en otros casos, especialmente cuando un número limitado de usuarios se beneficia del acceso a los datos, el cobro garantiza que se realice una inversión suficiente en la gestión continua de los datos (procesamiento, mantenimiento y soporte al usuario).

Licencias de datos

La Comisión Geoespacial trabajó con sus organismos asociados para mejorar las licencias de datos de ubicación del sector público; agregando resúmenes en inglés sencillo, mejor orientación de soporte y licencias armonizadas.

La Licencia de exploración de datos (y la Licencia de desarrollador 2.0 adicional) permite que los datos de ubicación de los organismos asociados se reutilicen bajo términos de licencia estandarizados, proporcionando un acceso armonizado y simplificado a sus datos y su uso. Esto permite a los investigadores y desarrolladores utilizar datos para evaluar ideas, crear prototipos e identificar oportunidades comercialmente viables.

Sensibilidad de los datos y consideraciones de seguridad.

Esta es una consideración importante por parte de todos los propietarios de datos. Sin embargo, la gobernanza del intercambio de datos puede ser demasiado restrictiva en determinadas circunstancias, impidiendo que se compartan datos no confidenciales o simplemente causando confusión bajo qué circunstancias se permite el intercambio de datos.

A veces se citan las leyes de protección de datos como una razón para no compartir datos, aunque se reconoce ampliamente que esto a menudo se debe a la incertidumbre o el exceso de precaución más que a restricciones legales. Esta conclusión fue reforzada por la consulta gubernamental titulada Datos: una nueva dirección.

El Proyecto de Ley de Protección de Datos e Información Digital (Nº 2) tiene como objetivo reformar las regulaciones de protección de datos para reducir las cargas para las empresas y los investigadores, y permitir innovaciones en ciencia y tecnología que promuevan la salud y la prosperidad de la sociedad. Esto incluye simplificar la legislación, consolidando las reglas sobre cuándo se pueden o no reutilizar los datos, lo que puede ayudar a impulsar la innovación.

Legislación

Dentro del sector público, se ha identificado que algunas leyes son demasiado restrictivas para la naturaleza de los datos que rigen. Por ejemplo, para cumplir su función de valorar propiedades a efectos impositivos, la Agencia de la Oficina de Valoración recopila atributos de propiedad (como función, tipo, antigüedad y número de habitaciones) de cada unidad imponible en Inglaterra y Gales.

La Ley de Comisionados de Ingresos y Aduanas (CRCA) de 2005 permite que la Agencia de la Oficina de Valoración divulgue información solo cuando exista una base legal, como para los fines de sus funciones, cuando exista una vía legislativa o con el consentimiento del cliente. Esto hace que el intercambio de datos de la Agencia de la Oficina de Valoración por parte del sector público consuma muchos recursos y sea difícil de asegurar, lo que afecta el desarrollo de políticas, las mejoras de datos en el sector público y limita su uso en aplicaciones innovadoras en el sector privado.

La Comisión Geoespacial ha trabajado con la Agencia de la Oficina de Valoración para identificar y buscar opciones para ampliar el acceso a los datos de atributos de esta propiedad. Como parte del anuncio sobre reformas regulatorias en septiembre de 2021, el gobierno se comprometió a ampliar el acceso a los datos de atributos de propiedad en poder de la Agencia de la Oficina de Valoración. Una nueva puerta de enlace para el intercambio de datos a través de la legislación primaria permitirá un acceso más amplio a los sectores público y privado, apoyando el crecimiento económico, la entrega de mejores infraestructuras y funciones gubernamentales esenciales.

Los datos en poder de la Agencia de la Oficina de Valoración podrían contribuir a mejorar las iniciativas de seguridad de los edificios al ayudar a los servicios de emergencia a identificar propiedades subterráneas, permitiéndoles priorizar los esfuerzos de respuesta a inundaciones y reducir el riesgo para los hogares vulnerables.

Los datos también proporcionarían beneficios significativos al sector privado, impulsando la innovación e impulsando el crecimiento económico mediante la creación de tecnologías y servicios de datos mejorados. Por ejemplo, permitirá a las compañías de seguros ofrecer cotizaciones más competitivas y al sector energético desarrollar sistemas de calefacción de mayor eficiencia en apoyo del cero neto.

ACCIÓN

La Comisión Geoespacial y la Agencia de la Oficina de Valoración seguirán abogando por una nueva puerta de enlace para el intercambio de datos a través de la legislación primaria. Esto permitiría un acceso más amplio del sector público y del sector privado a los datos inmobiliarios de la Agencia de la Oficina de Valoración.

ACCIÓN

La base de datos de National Geographic, administrada por Ordnance Survey (OS), se desarrolla y mejora periódicamente para satisfacer las necesidades de sus clientes y facilitar una mayor innovación en el sector privado.

Sobre la base de nuestro trabajo actual para mejorar los atributos a nivel de propiedad que están disponibles en los datos de OS, la Comisión Geoespacial y OS emprenderán una mayor participación de los usuarios bajo la PSGA [nota al pie 1] para establecer requisitos de datos de propiedad nuevos y emergentes.

Enfoque: Datos energéticos y privacidad

La recopilación de datos sobre el rendimiento energético de un edificio puede resultar muy útil para los propietarios de terrenos, los promotores y los responsables políticos. En términos más generales, la estrategia y el plan de acción Digitalizar nuestro sistema energético para lograr cero emisiones netas: estrategia y plan de acción 2021 establece que el intercambio de datos energéticos y la digitalización serán cruciales. a descarbonizar el sistema energético y alcanzar el cero neto al menor coste para los consumidores.

Además de las reglas del GDPR, el gobierno ha implementado un estricto Marco de Privacidad y Acceso a Datos para la medición inteligente, que protege la privacidad de los consumidores domésticos y las microempresas, y establece los niveles de acceso a los datos de consumo de energía de los medidores inteligentes permitidos para diferentes partes. .

Esto garantiza que los consumidores tengan control sobre quién puede acceder a sus datos de consumo de energía y con qué fines, excepto cuando sea necesario para fines regulados (por ejemplo, facturación).

Sin embargo, existe preocupación en todo el mundo de que estos datos puedan proporcionar información personal o comercialmente sensible en el caso de las empresas. Una revisión de estudios sobre preocupaciones de privacidad con la instalación de sistemas energéticos locales inteligentes encontró que a la gente comúnmente le preocupaba que compartir datos detallados sobre el uso de energía tuviera el potencial de revelar información sobre la vida hogareña e invadir el sentido de autonomía, elección y control de las personas.

Sin embargo, hay evidencia de otros sectores de que “la gente está dispuesta a aceptar nuevas tecnologías de intercambio de datos si los beneficios de hacerlo son claros, anticipados y mutuamente beneficiosos”[nota al pie 2]. Esto se alinea con los hallazgos sobre ética de los datos de ubicación de la Comisión Geoespacial, de que si las personas comprenden los beneficios personales y colectivos de compartir datos, probablemente brindarán su apoyo.

Los principios desarrollados en el trabajo sobre el uso ético de los datos de localización podrían aplicarse:

Esto ayudaría a generar confianza en la recopilación de datos, permitiría a las personas tomar decisiones más informadas en torno a sus datos de ubicación y potencialmente permitiría un mayor intercambio de datos.

Los datos autorizados son un concepto complejo y en evolución. El papel del gobierno en el suministro de datos autorizados depende de cómo se define el concepto y los servicios que sustentan los datos.

Nuestra investigación indicó un apetito significativo por parte del sector público y privado por tener acceso a datos específicos que sustentan una variedad de aplicaciones; a menudo denominados "datos autorizados". No existe una definición única de datos autorizados, pero puede incluir datos fundamentales, datos de fuente única o datos verificados de forma independiente:

Datos fundamentales

Ciertos conjuntos de datos pueden reconocerse como fundamentales, relevantes en una variedad de circunstancias y, por lo tanto, funcionan como una "columna vertebral" a partir de la cual se pueden derivar o vincular otros datos, como características básicas o límites en la superficie de la tierra.

Dependiendo de las condiciones de acceso, las organizaciones pueden aprovechar estas capas básicas para desarrollar productos y servicios de valor agregado. Ejemplos de este tipo de datos incluyen datos topográficos en la base de datos National Geographic de Ordnance Survey y formas de imágenes satelitales de la superficie terrestre.

Datos de fuente única

En algunas situaciones es necesario que exista un conjunto de datos oficial único para respaldar las responsabilidades legales, como el Registro de la Propiedad en Inglaterra y Gales que lleva el Registro de la Propiedad HM, cuyo elemento espacial se deriva de los datos proporcionados por Ordnance Survey.

HM Land Registry protege la propiedad de tierras y propiedades valoradas en £8 billones, lo que permite garantizar más de £1 billón en préstamos personales y comerciales contra propiedades en Inglaterra y Gales. El Registro de la Propiedad contiene más de 26 millones de títulos que demuestran la propiedad de más del 88% de la masa continental de Inglaterra y Gales.

Todos los títulos registrados están respaldados por una garantía respaldada por el Estado en forma de indemnización si se comete un error u omisión en el registro que resulte en una pérdida. Existe un acuerdo similar en Escocia, donde los Registros de Escocia y sus Registros de la Propiedad sustentan el mercado de propiedad y propiedad de la tierra, y en Irlanda del Norte, donde Land & Property Services mantiene el Registro de la Propiedad.

Otro ejemplo son los datos en poder de la Coal Authority, que es responsable de gestionar las responsabilidades ambientales y relacionadas con la seguridad de la minería del carbón en el Reino Unido, como la reparación de daños por hundimiento y el tratamiento de la contaminación del agua. Sus datos e información sustentan el CON29M [nota al pie 3] y los informes de la minería del carbón para los mercados inmobiliario y de traspasos.

Datos verificados independientemente

En el sector inmobiliario también puede ser necesario que los datos sean proporcionados o garantizados por una fuente independiente y confiable, como la identificación de áreas con riesgo de gas radón o inundaciones, dado el riesgo para la salud y el impacto en el valor de las propiedades. En estas circunstancias, es necesario que los datos tengan un alto grado de veracidad.

La Comisión Geoespacial desarrolló previamente una herramienta autorizada de evaluación de datos, diseñada para ayudar a identificar organizaciones que publican datos y conjuntos de datos que pueden considerarse confiables para que los usuarios puedan tener confianza en los datos que encuentran.

El concepto de datos autorizados es aún más complicado, ya que lo que constituyen datos autorizados puede cambiar con el tiempo y dependiendo de su aplicación o uso. Los mismos datos que se consideran precisos, válidos y confiables para un uso específico pueden no serlo para otro.

No es necesario que los datos autorizados se capturen o gestionen únicamente dentro del sector público. Los miembros de una comunidad de interés pueden reconocer que los datos proporcionados por el sector privado tienen autoridad porque su procedencia se considera altamente confiable o precisa. Sin embargo, cuando es necesario que exista una aceptación general de la fuente única definitiva o de la precisión independiente de los datos, en muchos ejemplos la participación del gobierno (a través de disposiciones, legislación o reglamentación) puede garantizar a los usuarios que pueden confiar en su veracidad.

Enfoque: datos de direccionamiento autorizados

Los datos de direccionamiento precisos son de vital importancia para aprovechar al máximo los datos de la propiedad.

En Gran Bretaña existen diversas fuentes de datos que describen la ubicación de la propiedad. Los conjuntos de datos de direcciones más utilizados son el archivo de direcciones de código postal (PAF) de Royal Mail y AddressBase producido por GeoPlace y puesto a disposición por Ordnance Survey.

El PAF es la fuente definitiva de todas las direcciones postales del Reino Unido a efectos de entrega de correo. Royal Mail, que contiene más de 30 millones de direcciones postales del Reino Unido con códigos postales, crea, gestiona y mantiene el PAF con aportaciones de las autoridades locales, así como de sus aproximadamente 90.000 trabajadores postales que informan a Royal Mail de cualquier cambio en las direcciones. Se estima que esto contribuye a que se realicen entre 3.000 y 5.000 cambios en la base de datos de Royal Mail cada día.

Royal Mail posee la propiedad intelectual del PAF y el acceso al mismo está regulado por Ofcom. Hay varias formas de acceder a los datos PAF:

Sector público

La Comisión Geoespacial tiene un contrato con Royal Mail en nombre de todo el sector público de Gran Bretaña, la Licencia del Sector Público PAF, que permite el acceso gratuito en el punto de uso al PAF.

organizaciones benéficas

Las pequeñas organizaciones benéficas registradas con sede en el Reino Unido registradas en la Comisión de Caridad o una empresa de interés comunitario con un ingreso anual de menos de £10 millones pueden calificar para recibir datos PAF de forma gratuita.

Sector privado

Para el uso en el sector privado, existe una gama de opciones que van desde una licencia de usuario único por £80 al año; las licencias son escalables por lo que el costo aumenta cuanto mayor es el negocio y mayor uso se hace del PAF.

Para fomentar la innovación, si usted es una organización con menos de 9 empleados y una facturación inferior a £2 millones por año, puede calificar para obtener una copia gratuita de PAF con el fin de desarrollar soluciones de direccionamiento basadas en PAF. En el momento en que haya completado su desarrollo y su solución esté disponible (ya sea para su propio uso o para otros), deberá obtener la licencia para el uso de los datos y devolver la licencia PAF correspondiente y las tarifas de datos a Royal Mail.

DirecciónBase

El producto AddressBase de Ordnance Survey reúne una variedad de fuentes de datos que incluyen: PAF, autoridades locales, nomenclátores locales de tierras y propiedades, datos de agencias de la oficina de valoración, datos de propiedades, coordenadas X e Y, datos detallados de propiedades de Ordnance Survey, datos de autoridades locales, punto de entrega único. Números de Referencia (UDPRN) y también el PAF y los vincula mediante el uso del Número Único de Referencia de Propiedad (UPRN).

Esta combinación de datos brinda a los usuarios de AddressBase una vista de las direcciones postales, así como de características "no direccionables", como iglesias y graneros que no reciben correo. Los datos de ubicación precisos y consistentes sobre estas características no direccionables son de vital importancia en algunos sectores, como los servicios de emergencia y los seguros. AddressBase es producido por GeoPlace y Ordnance Survey lo pone a disposición del sector privado bajo licencia y es gratuito en el punto de uso para el sector público a través de la PSGA.

Irlanda del Norte

El Servicio Civil de Irlanda del Norte está introduciendo el uso de un formato de dirección mínimo (puntero) en todo el gobierno en las especificaciones para las adquisiciones de nuevos sistemas a partir del 30 de octubre de 2023. El puntero contiene identificadores de dirección únicos (UPRN) e identificadores únicos a nivel mundial (conocidos como Fusion ID), que vincule las direcciones de las propiedades con las características mapeadas del mundo real de los edificios en los que se encuentran.

Los sistemas y bases de datos existentes se cambiarán para utilizar el formato de dirección de puntero solo cuando el cambio pueda lograrse sin interrumpir otros trabajos prioritarios y represente una buena relación calidad-precio. El uso de Pointer y sus identificadores geoespaciales mejora aún más la capacidad digital de los gobiernos y obtendrá el máximo beneficio de los datos vinculados a direcciones de Irlanda del Norte. En última instancia, esto conducirá a una mejor toma de decisiones, así como a una mejor experiencia de usuario para los ciudadanos que utilizan los servicios en Irlanda del Norte.

Nuevas formas de abordar

Los cambios tecnológicos significan que es posible que en el futuro se utilicen ampliamente nuevas formas de direccionamiento. Ha habido nuevos modelos de negocio disruptivos, como What3words, y otras soluciones innovadoras, como Plus Codes de Google, que se basan en la latitud y la longitud y se muestran como números y letras que se pueden usar en áreas sin direcciones postales.

Es posible que sea necesario desarrollar un direccionamiento 3D creíble para respaldar las entregas con drones y otras tecnologías emergentes, por ejemplo. Hay varios países que ya han creado catastros 3D que permiten el registro de derechos de propiedad en 3D; particularmente útil para edificios de varios pisos como apartamentos y centros comerciales. Un ejemplo es la nueva estructura combinada del ayuntamiento y la estación de metro de Delft, en los Países Bajos, registrada mediante un pdf en 3D.

El desarrollo y aplicación de estándares para datos relacionados con el ecosistema inmobiliario es complejo e inconsistente. Los estándares varían desde enfoques sectoriales de mejores prácticas hasta requisitos técnicos respaldados legalmente.

Los estándares de datos describen cómo se deben recopilar, almacenar e intercambiar datos para respaldar la interoperabilidad entre diferentes sistemas, fuentes y usuarios. El Royal Institute of Chartered Surveyors (RICS) tiene un proyecto de estándares globales destinado a aumentar la coherencia y permitir la evaluación comparativa en la topografía de edificios, la construcción, bienes raíces y valoración entre otros temas.

La Comisión Geoespacial ha desarrollado un enfoque global para los datos de ubicación del sector público, basado en los principios FAIR (Encontrable, Accesible, Interoperable y Reutilizable). El informe de 2022 "¿Qué tan JUSTOS son los activos de datos geoespaciales nacionales del Reino Unido?" evalúa si los activos geoespaciales del Reino Unido se ajustan a estos principios.

Algunos estándares, como los identificadores geográficos únicos, se pueden utilizar durante todo el ciclo de vida de la propiedad. TOIDS (identificador topográfico que se encuentra en los productos de Ordnance Survey), UPRN y USRN son clave para la vinculación eficiente entre conjuntos de datos. Su uso respalda una amplia gama de proyectos, desde la innovación en torno a la información sobre las ventas de viviendas en el sector PropTech hasta la capacidad de los ayuntamientos para identificar rápidamente los hogares vulnerables para obtener apoyo adicional.

La Revisión del panorama de planificación y vivienda de Newgate encontró que la falta de estándares en los datos de planificación contribuye a problemas, como las dificultades para vincular los datos de planificación con otros datos espaciales relacionados con el transporte, la salud y la educación. DLUHC está lanzando una serie de iniciativas para utilizar lo digital para modernizar el sistema de planificación de Inglaterra y fortalecer el sector inmobiliario en línea con esta revisión. Esto incluye un poder en la sección 78 del Proyecto de Ley de Regeneración y Nivelación, para exigir a las autoridades de planificación que cumplan con los estándares de datos aprobados para los datos de planificación, lo que ayudará a garantizar datos digitalizados consistentes.

Nuestra investigación identificó que en algunas partes del ecosistema, particularmente relacionadas con los datos ambientales de construcción, se utilizaban una gran cantidad de estándares de datos. Existen normas que se relacionan con los registros de los atributos físicos de una propiedad, la construcción de la propiedad y el uso de una propiedad.

A menudo existen estándares para garantizar que los datos sean adecuados para un propósito en un escenario específico, en lugar de para su uso intersectorial. Esto puede tener un impacto significativo en la interoperabilidad de los datos recopilados para diferentes propósitos cuando se utilizan para análisis alternativos. La gran cantidad de estándares diferentes también puede causar confusión sobre cuál es el enfoque correcto en un nuevo escenario y potencialmente conducir a una falta de confianza en datos que cumplen estándares desconocidos.

Enfoque: Números únicos de referencia de propiedad (UPRN) y números únicos de referencia de calles (USRN)

Las UPRN son un identificador único que respalda la interoperabilidad al proporcionar a cada propiedad (y algunos objetos que podrían no tener una dirección "normal", como una parada de autobús, un estanque o una subestación eléctrica) con un identificador consistente durante todo su ciclo de vida, desde la planificación hasta la demolición. .

Los datos autorizados de direcciones y calles con identificadores de ubicación únicos proporcionan un marco para vincular todo tipo de información de manera eficiente: datos que deben limpiarse de detalles personales, tal vez, o conjuntos de datos con pocos campos en común. Las UPRN y USRN permiten tener certeza a la hora de identificar edificios y calles, y vincular y cotejar automáticamente datos de forma eficaz, lo que facilita la eficiencia.

La Comisión Geoespacial trabajó con GeoPlace, la Asociación de Gobiernos Locales, el Improvement Service and Ordnance Survey para proporcionar acceso a los datos de las UPRN y USRN de forma gratuita bajo una Licencia de Gobierno Abierto, como parte del Acuerdo Geoespacial del Sector Público (PSGA) celebrado entre la Comisión Geoespacial. Encuesta de comisiones y artillería.

Después de esto, en julio de 2020, la Junta de Estándares Abiertos, convocada por la Oficina Central de Datos y Digitalización (CDDO), ordenó el uso de UPRN para recopilar y almacenar datos de direcciones en sistemas gubernamentales. Este estándar abierto significa que todos los conjuntos de datos en poder del gobierno que incluyen direcciones ahora deben incorporar UPRN para respaldar la interoperabilidad. La Autoridad de Estándares de Datos del CDDO también publicó una guía sobre el uso de la UPRN.

La Comisión Geoespacial continúa trabajando con DLUHC, GeoPlace, nuestros organismos asociados y otros para demostrar y promover el mejor uso de los identificadores de datos de ubicación. Alentamos a todos en el sector inmobiliario a hacer pleno uso de las UPRN abiertas. Los Certificados de Eficiencia Energética ahora incluyen las UPRN. Además, HM Land Registry incluye las UPRN en su conjunto de datos de arrendamiento registrado y el Servicio Nacional de Polígonos.

ACCIÓN

La Comisión Geoespacial y el Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades continuarán promoviendo la adopción obligatoria de UPRN en todo el sector público.

ACCIÓN

HM Land Registry, como se establece en su Estrategia 2022+, se compromete a mejorar sus conjuntos de datos en los próximos años haciéndolos más localizables, accesibles, interoperables y reutilizables (FAIR) y publicando más datos, respaldados por las UPRN cuando sea posible.

ACCIÓN

La Agencia de la Oficina de Valoración buscará utilizar estándares de datos e identificadores únicos como UPRN, cuando sea factible, para mejorar la capacidad de búsqueda y la interoperabilidad de sus datos a través de su programa de transformación digital.

Estudio de caso: la acción de la Fundación RED para mejorar los estándares de datos en toda la industria

La Fundación Real Estate Data (RED) es una iniciativa creada para garantizar que el sector inmobiliario se beneficie de un mayor uso de datos, evite algunos de los riesgos que esto presenta y esté en mejor posición para servir a la sociedad. Su objetivo es conectar personas, proyectos e iniciativas en torno al tema de los datos en el entorno construido, así como aumentar el compromiso del sector con los desafíos éticos que el uso de datos puede presentar.

La Fundación RED está trabajando para promover la colaboración, crear conciencia sobre la actividad de estándares de datos e identificar superposiciones (y oportunidades de colaboración) en todo el sector con representación de las principales asociaciones de la industria inmobiliaria.

Recientemente han elaborado un informe sobre normas que recomienda que el sector inmobiliario:

Mejora la capacidad de descubrimiento

La industria y los organismos normativos deberían trabajar juntos para mejorar la visibilidad de los estándares relacionados con la creación, gestión y uso de datos. Esto debería cubrir todos los aspectos del sector inmobiliario.

Aumenta la conectividad

Los organismos normativos deberían explorar formas de mejorar las conexiones entre las normas. Por ejemplo, esto podría incluir una pequeña cantidad de elementos acordados o elementos que sean comunes a todas las normas en el futuro.

Entiende el valor

Los organismos industriales y los organismos normativos deberían llevar a cabo una campaña para crear conciencia sobre el valor de las normas en todo el sector inmobiliario. Esto debería incluir resaltar el costo de mantener los estándares y la gobernanza.

Aclara el papel de las personas.

Todo el sector inmobiliario debe unirse para aclarar el papel de las personas en el uso de las normas. A medida que aumenta el volumen y la variedad de datos utilizados, se debe considerar quién es responsable de garantizar que las normas se apliquen correctamente.

Esta sección del informe ilustra el papel de los datos de ubicación en las diferentes etapas del ciclo de vida de la propiedad.

Ciclo de vida de la propiedad

Uso y planificación del suelo

Diseño y construcción

Compra, venta y alquiler

Seguridad, operación y mantenimiento

Regeneración y modernización

Los datos, servicios y aplicaciones de ubicación permiten tomar decisiones y planificar el uso de la tierra en todas las escalas espaciales, desde áreas nacionales y locales hasta propiedades individuales. Se requieren decisiones estratégicas sobre el uso de la tierra, incluido cómo se utiliza para la propiedad, a escala nacional; El Reino Unido no sólo tiene una cantidad limitada de tierra disponible, sino que estamos viendo demandas crecientes y competitivas, desde el desarrollo de infraestructura hasta la agricultura y el secuestro de carbono.

Los modelos de ubicación pueden identificar la viabilidad y el impacto de diferentes opciones de uso de la tierra, donde existen compensaciones en el uso de la tierra y ayudar a evitar consecuencias no deseadas del cambio de uso de la tierra.

En mayo de 2023, la Comisión Geoespacial publicó Finding Common Ground, un informe que explora los desafíos del uso de la tierra y demuestra dónde el análisis de datos y la evidencia innovadores pueden respaldar mejores decisiones sobre el uso de la tierra. Si bien se adopta una visión holística del amplio sistema de uso de la tierra, este informe se centra en la tierra para el desarrollo inmobiliario y las oportunidades para las propiedades existentes, por ejemplo, para la idoneidad de la fuente de calor del suelo.

Los conjuntos de datos de ubicación clave que respaldan el proceso de planificación incluyen datos autorizados, como información de títulos en poder del HM Land Registry y datos de minería de carbón en poder de Coal Authority, que son consultores de planificación estatutarios. Los datos ambientales de fuentes verificadas independientemente también son cruciales.

Enfoque: La industria PropTech está innovando para mejorar el acceso a los datos contextuales del sitio

Al considerar un sitio, los desarrolladores y planificadores consultan una variedad de datos para obtener un mayor contexto sobre un sitio, como datos de restricciones legales, datos ambientales y datos de activos de servicios públicos (energía, agua y telecomunicaciones) para evaluar la viabilidad del desarrollo de viviendas.

Estos datos suelen estar en manos de una variedad de agencias con diferentes políticas de acceso. Puede resultar difícil encontrar estos datos, determinar el acceso y también puede resultar complicado para los no expertos interpretar los datos.

Hay varias empresas de PropTech que brindan servicios para ayudar a los usuarios a combinar múltiples conjuntos de datos para obtener una vista más rica de un sitio e identificar ubicaciones potenciales para el desarrollo. Esto puede impulsar mayores eficiencias y mejorar la toma de decisiones.

Existe apoyo para las nuevas empresas de PropTech que utilizan datos de formas innovadoras del Programa Acelerador Geovation, financiado por HM Land Registry y Ordnance Survey. Hasta la fecha, se ha apoyado a más de 150 empresas emergentes de GeoTech y PropTech y se han creado más de 2.000 puestos de trabajo.

En Escocia, Ordnance Survey trabaja con Registers of Scotland para ayudar a Geovation Scotland a ejecutar un programa de aceleración para empresas emergentes innovadoras.

Estándares

La revisión del panorama de planificación y vivienda de Newgate destacó que existe una falta de datos de planificación en formato estandarizado legibles por máquina. Esto significa que puede ser muy difícil combinar los datos con otras fuentes de datos o compararlos entre áreas.

Una mejor digitalización de los datos de planificación aumentaría en gran medida la interoperabilidad de los datos de planificación con conjuntos de datos de ubicación más amplios, lo que permitiría considerar un contexto más amplio y tomar decisiones mejor fundamentadas.

DLUHC está trabajando con las autoridades locales para estandarizar los planes locales y también está ejecutando proyectos de búsqueda digital con las autoridades locales para hacer que las aplicaciones de planificación sean más fáciles de usar y permitir datos más consistentes sobre el estado de las solicitudes. El proyecto de ley de nivelación y regeneración contiene poderes que abordarían la estandarización de los datos de planificación.

El gobierno de Gales también está trabajando con las autoridades locales y los parques nacionales para estandarizar los planes de desarrollo local, y se está avanzando para que los datos estén disponibles bajo una licencia de gobierno abierto cuando corresponda.

DLUHC también ha lanzado un Fondo de Innovación PropTech para apoyar al sector PropTech y a las autoridades locales a acelerar la adopción de tecnología que mejorará la participación de la comunidad y ofrecerá un sistema de planificación moderno.

Modelos de uso de la tierra

Las autoridades locales, los propietarios de tierras y las comunidades locales a menudo carecen del tipo de aplicaciones analíticas que podrían brindarles una visión holística de la tierra. En Finding Common Ground, la Comisión Geoespacial destacó la creciente necesidad de herramientas de apoyo a la toma de decisiones que ayuden a las autoridades locales, los propietarios de tierras, los administradores de tierras y las comunidades locales a comprender y evaluar las oportunidades para el uso multifuncional de la tierra.

Estas herramientas deben reflejar cada vez más las necesidades de un mayor número de usuarios, como los pequeños propietarios y administradores de tierras, y considerar cómo apoyar la participación de las partes interesadas locales alineada con los foros de toma de decisiones existentes.

Accesibilidad

El gobierno de Gales está reuniendo datos en un portal (Data Map Wales), que incluye datos sobre inundaciones, edificios catalogados, áreas de conservación, designaciones ambientales como sitios de especial interés científico, aeródromos y erosión costera. Gran parte de estos datos se ponen a disposición del público y la industria. Los informes y otras herramientas en línea están disponibles para Planning and Environment Decisions Wales.

Calidad y cobertura

Los datos deben tener la resolución adecuada, ser lo suficientemente completos y actualizados para tener el mayor impacto en la toma de decisiones.

Los conjuntos de datos sobre la tierra a nivel nacional, como los datos sobre el suelo, a menudo no tienen la resolución requerida para la toma de decisiones locales sobre el uso de la tierra (a veces en la escala de cuadrícula de 1 km) y los conjuntos de datos sobre la tierra a nivel local a menudo son difíciles de encontrar y acceder debido a datos comerciales/organizacionales. restricciones de compartir. Los datos sobre la calidad y cantidad del agua, los datos sobre especies y los datos para evaluaciones de sostenibilidad y evaluaciones de regulaciones de hábitats a menudo están desactualizados.

Foco: Registro de tierras

No todos los terrenos en el Reino Unido están registrados; sin embargo, los niveles de registro aumentan año tras año. La masa total de tierra registrada en Inglaterra y Gales es de alrededor del 88%, en Escocia el 51% de la masa de tierra está registrada en el Registro de la Propiedad de Escocia y en Irlanda del Norte el 88% de la masa de tierra está registrada.

El registro de tierras se volvió obligatorio (bajo ciertos eventos desencadenantes) hace relativamente poco tiempo. Pasó a ser obligatorio en caso de venta en Inglaterra y Gales en diciembre de 1990 y el 1 de abril de 1998 para todas las demás transacciones.

En Escocia, históricamente el registro de tierras se realizaba en el Registro de Sasines basado en escrituras (que data de 1617). El Registro de la Propiedad de Escocia basado en mapas, introducido en 1981, lo está reemplazando ahora. La Ley de Registro de Tierras, etc. (Escocia) de 2012 aumentó el número de eventos que desencadenarán la transferencia de propiedad del Registro General de Sasines al Registro de la Propiedad y también creó un poder para el Guardián de los Registros de Escocia (que administra y controla Registro de la Propiedad) para registrar un título sin necesidad de solicitud.

En Irlanda del Norte, el registro es obligatorio para la venta de terrenos desde 2003. Los títulos se están transfiriendo del Registro de Escrituras al Registro de la Propiedad basado en mapas.

El registro de tierras trae muchos beneficios. Saber quién posee u ocupa un terreno o un edificio, qué hay allí y qué se puede o no se puede hacer con él es vital para muchos objetivos sociales, ambientales y económicos de los individuos, las empresas y el sector público.

El registro facilita determinar quién es el propietario de la propiedad y qué beneficios y cargas conlleva la tierra. Ser capaz de identificar rápidamente la propiedad permite modelar y tomar decisiones efectivas sobre el uso del suelo, puede identificar oportunidades, como el desarrollo de viviendas en terrenos del sector público, y también crea eficiencias en proyectos, como la ubicación de nuevos puntos de carga para vehículos eléctricos.

El registro también proporciona mayor seguridad en la propiedad de la tierra. El registro de tierras proporciona prueba de propiedad, una mejor protección contra el fraude de títulos registrados y facilita la compra y venta de propiedades en el futuro.

Acceso

Actualmente no existe una manera fácil de verificar los datos de infraestructura, como la capacidad de la red nacional, sin hablar con numerosas partes interesadas. Nuestra investigación identificó que los datos sobre las condiciones del suelo pueden ser difíciles de obtener y combinar de manera efectiva (por ejemplo, vulnerabilidad del agua subterránea, perforaciones, registros mineros y contaminación de terrenos abandonados).

También faltan datos sobre los sitios que pueden utilizarse para satisfacer la demanda de vivienda. A menudo, los registros de terrenos abandonados no están actualizados, por lo que puede resultar difícil saber qué tan viables son los sitios. La Calculadora de riesgo de terrenos abandonados ha sido desarrollada por el Servicio Geológico Británico para apoyar la toma de decisiones con respecto a la reconstrucción y regeneración de sitios abandonados. Esta es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones espaciales para comprender las condiciones del terreno.

Estudio de caso: Ayuntamiento de Nottingham

El Ayuntamiento de Nottingham está utilizando una plataforma digital 3D a escala de ciudad para respaldar las decisiones de planificación y aumentar la participación y colaboración en el proceso de planificación. Esta plataforma reúne fuentes de datos espaciales clave, incluidos datos disponibles comercialmente, fuentes de datos internas y datos de planificación adicionales. La plataforma permite una toma de decisiones más rápida e informada en relación con la evaluación previa a la solicitud y la aprobación de importantes propuestas de planificación, incluidos desarrollos inmobiliarios a gran escala.

Los modelos de desarrollos propuestos se "incorporan" al modelo 3D propiedad de la ciudad y las revisiones pueden ocurrir dinámicamente como parte de la conversación, lo que permite a los desarrolladores participar más en el proceso. Además, el modelo 3D permite conversaciones en las primeras etapas sobre la utilización estratégica del sitio, a través de conversaciones simples sobre la masa y la capacidad del sitio.

Además, el Ayuntamiento de Nottingham ha descubierto que el uso de una solución espacial interactiva en 3D como parte de la consulta de planificación genera un compromiso mucho más amplio. Una consulta reciente, que incluyó elementos 3D y mapas interactivos sobre una importante remodelación del centro comercial Broadmarsh, obtuvo más de 7000 respuestas.

El Ayuntamiento de Nottingham reconoce que las posibilidades para el uso del modelo 3D son enormes y ya ha comenzado a considerar su uso para ayudar a evaluar cómo alcanzarán sus objetivos de reducción de carbono, por ejemplo, mapeando los sistemas de calefacción urbana y los árboles. Recientemente se recibió financiación del Fondo de Innovación PropTech de DLUHC para evaluar los beneficios de implementar esta tecnología más ampliamente para aumentar la participación a nivel local, mejorando aún más sus capacidades 3D y herramientas de participación, y compartiendo de manera crítica su aprendizaje para permitir que otras autoridades locales se beneficien de la tecnología y el enfoque.

Los datos de ubicación, los servicios y las aplicaciones se utilizan en las diferentes fases de diseño y construcción. En primer lugar, en la fase de opciones, los datos de ubicación se pueden utilizar para identificar la solución preferida al problema.

Los topógrafos e ingenieros consumen datos de ubicación e inteligencia para proporcionar información sobre las posibles opciones para la construcción. En esta etapa se utilizan datos de planificación, demográficos, geológicos y ambientales.

En segundo lugar, en la fase de desarrollo (cuando el diseño de la solución preferida pasa por los procesos legales necesarios hasta el punto en que se puede tomar la decisión de invertir en la solución), se consumen y crean datos de ubicación. La opción elegida se sitúa en un contexto del mundo real y se recopilan o derivan datos de ubicación sobre aspectos como el impacto de las especies en la biodiversidad y las evaluaciones de carbono.

Por último, en la fase de construcción, cuando se construye la solución, se entrega para su operación y se cierra el proyecto de desarrollo, en esta etapa se crean datos de ubicación específicos del sitio. Esta etapa es donde se finalizan los datos de ubicación y se proporciona la información construida al cliente.

Se necesita una construcción eficiente y eficaz para cumplir los objetivos de construcción de viviendas y objetivos económicos más amplios. También es importante que reduzcamos los impactos ambientales de la construcción para ayudar a alcanzar los objetivos de biodiversidad y cero emisiones netas.

Actualmente, la industria de la construcción tiene una productividad menor que la economía en general. En los últimos diez años ha habido estrategias para abordar esto y aumentar la innovación tecnológica en el sector, incluso mediante un mejor uso de los datos, servicios y aplicaciones de ubicación, como Construcción 2025, la Estrategia de Construcción del Gobierno y Transformar el desempeño de la infraestructura: hoja de ruta hacia 2030. .

Los niveles de productividad han mejorado en los últimos años, con trabajadores más calificados, un mayor uso de la tecnología y un mayor gasto en servicios e investigación.

Reutilizar

Mantener y reutilizar los datos de ubicación recopilados y creados durante el diseño y la construcción generaría ahorros y ayudaría en las etapas posteriores del mantenimiento del edificio y posibles actividades de modernización.

Actualmente, no existe ningún requisito para mantener datos de ubicación (por ejemplo, condición del terreno, datos topográficos, estudios ambientales, planos construidos y datos sobre el edificio mismo) durante todo el proceso de construcción, lo que resulta en la recreación y duplicación de datos más adelante en el ciclo de vida de la propiedad.

Además, el diseñador o contratista a menudo cambia entre las opciones y la fase de desarrollo, lo que provoca que se pierdan algunos datos de construcción. Esto puede ocurrir cuando los datos del Modelado de información de construcción (BIM) se envían como parte de la información de diseño que se pasará a la siguiente fase del diseño; algunos datos de ubicación se capturan en esto, pero la mayoría se pierde a menos que se especifique en los requisitos de información que ser retenido.

Recopilar datos de ubicación una vez y usarlos varias veces para ayudar a tomar decisiones a largo plazo traería enormes eficiencias, por ejemplo, capturar la presencia de sótanos en aplicaciones de planificación/as-built permitiría una mejor gestión del espacio subterráneo urbano y la creación de modelos urbanos en 3D que también capturen estos sótanos.

ACCIÓN

El Servicio Geológico Británico continuará promoviendo y apoyando una mejor reutilización de los datos sobre las condiciones del terreno utilizados en el proceso de construcción y explorará los riesgos y beneficios de solicitar, almacenar y compartir datos de ubicación adicionales relacionados con proyectos de construcción en los sectores público y privado.

Estudio de caso: reutilización de datos de investigación terrestre

Cada año se realizan alrededor de 500.000 pozos en el Reino Unido. Los datos de estos pozos son recopilados por especialistas geotécnicos que interpretan los hallazgos para informar las decisiones sobre las etapas de viabilidad, diseño y construcción de un proyecto de construcción o infraestructura.

Estos datos son muy valiosos para otros. Proporciona información geológica, geotécnica y geoambiental vital que puede crear eficiencias y reducir costos en otros proyectos de construcción e infraestructura y es útil para la investigación académica.

El Servicio Geológico Británico tiene una colección de más de un millón de registros de pozos del Reino Unido conservados en el Centro Nacional de Datos de Geociencias y cada año se agregan miles de nuevos registros de investigaciones del terreno. Sin embargo, el Servicio Geológico Británico estima que el 80% de los datos de las perforaciones no se les informa, lo que resulta en una pérdida estimada de datos y conocimientos para la economía del Reino Unido valorada en la región de £150-200 millones por año.[nota al pie 4]

El año pasado, la Comisión Geoespacial colaboró ​​con la Autoridad de Proyectos e Infraestructura (IPA), el Servicio Geológico Británico y representantes de la industria para explorar qué más se podría hacer para abordar las barreras al intercambio de datos. El Servicio Geológico Británico y la IPA desarrollaron cláusulas estandarizadas que ahora se han agregado a la última versión del Construction Playbook. Estos establecen políticas y orientaciones clave sobre cómo se evalúan, adquieren y ejecutan los proyectos y programas de obras públicas.

Ahora es un requisito que los proyectos del sector público compartan los datos de investigación del terreno recopilados tan pronto como sea razonablemente posible con el Servicio Geológico Británico.

El tiempo promedio de un proceso de traspaso es de 150 días. En Inglaterra y Gales, la Conveyancing Association afirma que hay 163 conjuntos de datos diferentes necesarios para su revisión como parte de transacciones residenciales, la mayoría relacionados con la propiedad y cualquier restricción y riesgo.

En el Libro Blanco Leveling Up del año pasado, el gobierno se comprometió a mejorar el proceso de compra y venta de viviendas, trabajando con la industria para garantizar que la información crítica que los compradores necesitan saber esté disponible digitalmente siempre que sea posible a partir de fuentes confiables y autenticadas.

El proceso de transferencia podría mejorarse significativamente con los datos de ubicación de FAIR, lo que daría como resultado una mayor transparencia, transacciones más rápidas y una reducción de costosas fallas tardías en el proceso, además de reducir las cargas de las autoridades locales.

Una mayor disponibilidad temprana de datos interoperables de alta calidad permitiría tomar decisiones sobre el proceso de compra en un momento más temprano, tanto para los profesionales (por ejemplo, transportistas y prestamistas) como para los consumidores (por ejemplo, compradores y vendedores). Esto podría dar lugar a menos transacciones fallidas en una etapa tardía, ahorrando dinero, tiempo y estrés.

En muchos otros países los vendedores revelan una mayor cantidad de información sobre una propiedad en el momento de la comercialización de esa propiedad. Por ejemplo, en Dinamarca, el Registro Central de Edificios y Viviendas proporciona información del sector público (hasta 50 conjuntos de datos) al propietario que vende una propiedad.

Además, quienes buscan alquilar una propiedad a menudo descubren información demasiado tarde, por ejemplo, sobre el cumplimiento normativo de un posible nuevo propietario o si la propiedad que planean alquilar cumple con los estándares. Esto afecta la capacidad de los inquilinos para tomar decisiones informadas antes de firmar un contrato de alquiler. Las autoridades locales pueden tener dificultades para identificar a los propietarios y recopilar información para tomar medidas coercitivas.

Mejora de procesos y digitalización

Las búsquedas de transferencias pueden llevar a las autoridades locales hasta 40 días hábiles. Todas las autoridades locales tienen un proceso para hacer que sus datos estén disponibles con fines de transferencia y muchas utilizan el Servicio Nacional de Información Territorial (NLIS). Sin embargo, algunas autoridades locales enfrentan retrasos en el procesamiento de solicitudes ya que su información no está completamente digitalizada, lo que aumenta el tiempo que lleva completar una transacción.

HM Land Registry está trabajando en asociación con autoridades locales de Inglaterra y Gales para estandarizar y migrar la información del Registro Local de Cargos Territoriales a un registro nacional.

Los cargos territoriales locales son restricciones o prohibiciones sobre el uso de una propiedad o terreno, por ejemplo, condiciones impuestas en un permiso de planificación (éstas forman la mayoría de los cargos), edificios catalogados, áreas de conservación, órdenes de preservación de árboles, avisos de planificación y cumplimiento, órdenes de control de humo y Avisos de obstrucción de luz.

El nuevo registro central entró en funcionamiento en 2018 y, en mayo de 2023, cubre 75 áreas de autoridades locales. Ofrece resultados de búsqueda instantáneos en línea en un formato digital estándar por una tarifa fija, ayudando al sector inmobiliario y a los compradores de viviendas.

HM Land Registry ha establecido un programa de transformación en su Estrategia 2022+ para proporcionar un registro de tierras seguro y eficiente, permitir la compra y venta de propiedades digitalmente, proporcionar información de propiedad casi en tiempo real, proporcionar datos de registro digitales accesibles y liderar la investigación y acelerar cambio con los socios del mercado inmobiliario.

Este trabajo se suma al de DLUHC, quien se comprometió en el Libro Blanco Leveling Up del año pasado a garantizar que los compradores de viviendas tengan la información crítica que necesitan para una compra, disponible digitalmente siempre que sea posible. La Comisión Geoespacial apoyará a HM Land Registry y DLUHC en la realización de su trabajo. una mayor digitalización del proceso de compra y venta de propiedades, en particular garantizando que la interoperabilidad de los datos esté integrada en el proceso.

Recopilación de datos y accesibilidad.

A través del Proyecto de Ley de Inquilinos (Reforma), el gobierno está legislando para una nueva base de datos del sector privado de alquiler en Inglaterra que respaldará el nuevo servicio digital Privately Rented Property Portal. Los propietarios privados que alquilen propiedades en Inglaterra deberán registrar los detalles de las propiedades que alquilan en el nuevo servicio.

Este servicio apoyará el objetivo del gobierno de reducir el número de viviendas de alquiler no decentes en un 50% para 2030 y proporcionará a las autoridades locales las herramientas para expulsar a los propietarios criminales del sector privado de alquiler.

El Portal de propiedades alquiladas de forma privada ayudará a los propietarios a comprender y demostrar el cumplimiento de sus requisitos legales, además de aumentar la información disponible para un inquilino antes de decidir alquilar una propiedad y durante todo su proceso de alquiler.

Reutilizar

A menudo, compradores, prestamistas y vendedores hacen la misma pregunta sobre los datos varias veces, y varios compradores potenciales siguen de forma independiente el mismo proceso. Además, en otras áreas, varias organizaciones o empresas recopilan la misma información, por ejemplo, sobre la antigüedad de los edificios, debido a que es difícil encontrarla en un solo lugar.

El Grupo de Compra y Venta de Viviendas, formado por representantes de la industria inmobiliaria, ha desarrollado el conjunto de datos 'Información de compra y venta de propiedades' (BASPI), diseñado para ser la 'única fuente de verdad' cuando se trata de información directa sobre una propiedad. La última versión de BASPI incluye el requisito de incluir una UPRN junto a la dirección de la propiedad, lo que permite a los transportistas, prestamistas y compradores estar seguros de que están tratando con el mismo terreno o propiedad. Para respaldar el BASPI, una subtecnología El grupo está desarrollando un marco de confianza de datos de propiedad, basándose en la metodología establecida por el marco de confianza de identidad digital.

Este Marco de Confianza de Datos de Propiedad será un marco, estándares de datos y tecnología para permitir que las personas y organizaciones reutilicen datos relacionados con una propiedad, y accedan y compartan información de propiedad autenticada o "atributos de propiedad" con otras personas y organizaciones más fácilmente.

Al adoptar estos estándares, todos los servicios y organizaciones que utilizan el marco de confianza pueden describir la información de propiedad que han creado de manera consistente. Esto facilitará que las organizaciones y los usuarios completen transacciones de propiedad o compartan información con otros participantes del marco de confianza.

ACCIÓN

HM Land Registry y DLUHC, con el apoyo de la Comisión Geoespacial, continuarán promoviendo la digitalización del proceso de compra y venta de propiedades, garantizando en particular que la interoperabilidad de los datos esté integrada en el proceso.

Estudio de caso: Uso del Home Report en Escocia

El sistema de traspaso escocés es diferente al de Inglaterra y Gales. Las diferencias clave relacionadas con los datos de ubicación son que el vendedor debe proporcionar a los compradores potenciales un "Informe de vivienda" sobre su propiedad y las búsquedas se pueden completar en tan solo 24 horas.

El Home Report consta de tres partes: un único estudio (inspección visual realizada por un perito colegiado) y valoración, un cuestionario de la propiedad y un informe energético (Certificado de eficiencia energética). El cuestionario cubre:

Una revisión de cinco años del Home Report encontró que esto había reducido la realización de múltiples estudios y valoraciones en la misma propiedad, aunque se observó que los prestamistas a menudo querían que se actualizaran los datos si la propiedad había estado en el mercado durante más de 12 años. semanas.

Los datos de ubicación, especialmente los relacionados con las características interiores de un edificio, son esenciales para una operación, mantenimiento y seguridad eficaces. También apoya a los responsables políticos para que adopten políticas gubernamentales eficaces, por ejemplo para detectar patrones entre la eficiencia energética de los hogares y la salud.

La información del Modelado de información de construcción (BIM) se integra cada vez más con los datos de ubicación para este fin; Los datos de ubicación pueden proporcionar un contexto más amplio a los modelos de información BIM, y BIM se puede utilizar con el Sistema de Información Geográfica (GIS) para proporcionar modelos detallados precisos que se pueden utilizar para el mantenimiento de edificios a mayor escala.

Los datos comunes incluyen datos de hogares de ocupación múltiple (HMO) de las autoridades locales, acuerdos y consentimientos de drenaje, decisiones de construcción, avisos ambientales, así como certificados de rendimiento energético, marco nacional de datos de eficiencia energética (NEED) y datos de puntos de carga de vehículos eléctricos.

Hay un número cada vez mayor de empresas que innovan con datos de ubicación en este espacio para brindar servicios, como el seguimiento y la reparación de daños en una cartera de propiedades.

En particular, para la seguridad de los edificios y la respuesta a emergencias, dado que participan equipos interdisciplinarios en múltiples organizaciones, es importante poder usar los mismos identificadores, para que sepan que se refieren al mismo edificio (usando un TOID, un identificador para todas y cada una de las características que se encuentran en los productos Ordnance Survey MasterMap, o generalmente en la UPRN principal).

En esta etapa existe una enorme cantidad de datos potencialmente útiles. Saber lo que hay disponible y luego poder acceder rápida y fácilmente a los datos apropiados de diferentes fuentes puede ser un desafío para algunas partes interesadas.

Mejorar el acceso, la calidad y la integridad de los datos

Sería útil contar con mejores datos de ubicación para ayudar al sector público a tener un mejor conocimiento de la situación de los edificios para responder a emergencias e identificar la vulnerabilidad, por ejemplo, el riesgo de incendio e inundación.

La Comisión Geoespacial está invirtiendo mil millones de libras esterlinas durante 10 años en el acceso del sector público a información de ubicación mejorada para Gran Bretaña, a través de la PSGA con Ordnance Survey. Esto incluye la provisión de nuevas variables de atributos de propiedad a partir de 2023, incluida la edad, los materiales de construcción y la presencia de un techo verde.

Además, la Comisión Geoespacial gestiona el contrato del Archivo de direcciones de códigos postales mencionado anteriormente y el contrato de Fotografía aérea de Gran Bretaña que proporciona a los miembros del sector público acceso gratuito a imágenes aéreas en el punto de uso.

Los equipos de las autoridades locales ya recurren a múltiples fuentes de datos, incluidos datos de ubicación para respaldar la aplicación del cumplimiento y las normas en el sector privado de alquiler, como datos de impuestos municipales, datos de registro de votantes, datos de certificados de rendimiento energético y otros datos de las autoridades locales, como coleccion de basura.

Sin embargo, un informe de investigación reciente encontró que “la falta de datos y conocimientos completos sobre el sector privado de alquiler está obstaculizando los esfuerzos para identificar las malas condiciones y los propietarios deshonestos, agotando una valiosa capacidad que de otro modo se podría gastar en hacer cumplir la ley, y deja a las autoridades incapaces de evaluar la efectividad de las sus acciones y enfoques”.

El servicio digital Portal de propiedades de alquiler privado mencionado anteriormente, que DLUHC está impulsando, tendrá como objetivo proporcionar a las autoridades locales una fuente de inteligencia integral, que les permitirá abordar a los propietarios deshonestos.

El libro blanco Leveling Up the UK establece la ambición de reducir a la mitad el número de viviendas deficientes en todos los sectores de alquiler para 2030. El gobierno también se ha comprometido a introducir por primera vez un 'Estándar de Vivienda Decente' legalmente vinculante para el sector privado de alquiler, como ya está en vigor en el sector del alquiler social. Será necesaria una mejor recopilación de datos para ayudar a garantizar el cumplimiento.

Incrementar el uso de datos del Internet de las Cosas (IoT)

Existe una oportunidad de aprovechar los datos producidos por sensores y robótica, a medida que los lugares de trabajo y los hogares se vuelven cada vez más digitales.

Los sensores de ocupación permiten procesos específicos de calefacción e iluminación que pueden reducir el consumo de energía de los edificios y las emisiones de carbono, y los mapas ópticos y LiDAR detallados (detección y alcance de la luz) generados por robots de limpieza pueden respaldar potencialmente la respuesta de emergencia e identificar actividades adicionales de mantenimiento preventivo de los edificios.

Estas actividades aprovechan los avances en ingeniería digital que se espera aprovechen el IoT, proporcionando datos en tiempo real a los administradores de edificios, permitiéndoles reducir el desperdicio.

Estudio de caso: Programa Nacional de Gemelos Digitales

El Programa Nacional de Gemelos Digitales fue creado por el gobierno del Reino Unido en 2018 en respuesta al informe "Datos para el bien público" de la Comisión Nacional de Infraestructura.

El programa se ejecuta en colaboración con la industria y el mundo académico y sirve como punto focal para aumentar la capacidad nacional en materia de hermanamiento digital. Esta capacidad permitirá al gobierno, al sector público en general y a otras organizaciones que brindan servicios probar las decisiones antes de implementarlas, aprovechando datos oportunos de múltiples sectores, comprendiendo las implicaciones y consecuencias no deseadas y permitiendo la libertad de optimizar las decisiones para el beneficio público. .

Existe un proyecto de demostración en la Isla de Wight, cuyo objetivo es probar y mostrar el trabajo del Programa Nacional de Gemelos Digitales en varios casos de uso, entre ellos:

Hasta ahora, el proyecto ha comenzado a través de la arquitectura de integración de código abierto, que se está creando, para combinar conjuntos de información de múltiples fuentes para abordar casos de uso específicos y requisitos de usuario relacionados en un formato consistente, estructurado e interoperable. Los controles de seguridad basados ​​en atributos se pueden aplicar según sea necesario a esa información cuando sea confidencial.

El proyecto ha explorado la idoneidad de diferentes herramientas de modelado digital para interactuar con esta información, diseñadas para satisfacer diferentes requisitos de uso. Se está trabajando para comenzar a colocar herramientas seleccionadas en la parte superior de la arquitectura de integración de una manera que permita compartir rápidamente conocimientos entre las partes interesadas, respaldando la participación de los usuarios entre sectores. También se han realizado algunos trabajos iniciales sobre la limpieza de datos, el desarrollo de ontologías, los requisitos en torno a la calidad y procedencia de los datos, así como la confianza y la incertidumbre.

Estudio de caso: Proyecto de base de datos de edificios nacionales

El Departamento de Seguridad Energética y Net Zero está desarrollando una base de datos nacional de edificios que reúne fuentes de datos existentes sobre edificios, incluida su geometría y uso de energía, y la complementa con datos de encuestas específicas del sector. Esta base de datos espacial presenta una representación uno a uno de cada edificio del país y proporcionará un cambio radical en la evidencia disponible para el análisis de la descarbonización en todo el parque de edificios.

Permitirá identificar edificios ubicados conjuntamente con perfiles de demanda similares o complementarios, lo que podría respaldar la zonificación de redes de calor, analizar la proximidad de los usos finales de la energía industrial (que presentan oportunidades para los grupos de hidrógeno) y la identificación de edificios en riesgo de impacto del cambio climático. , mediante referencias cruzadas con los resultados de los modelos climáticos a escala local.

La primera fase de este proyecto, el parque de edificios no nacionales, que se puso en marcha en 2021, puso a prueba el enfoque de modelado de datos para combinar datos existentes de fuentes como la Agencia de la Oficina de Valoración, certificados de eficiencia energética, medidores de energía, Ordnance Survey AddressBase y MasterMap, con objetivos específicos. Encuestas sectoriales específicas para producir un registro completo del parque de edificios y su uso energético.

El estudio piloto fue llevado a cabo por consultores del University College London utilizando su enfoque 3DStock y se centró en el sector hotelero, elegido por sus actividades y usos energéticos muy variados, y creó con éxito una base de datos nacional de cada edificio hotelero identificado por la Agencia de la Oficina de Valoración.

El estudio piloto tuvo que abordar varios desafíos que van desde acuerdos de acceso a datos hasta problemas con identificadores y enlaces entre conjuntos de datos. Los conjuntos de datos existentes utilizados para construir la base de datos pertenecen a una multitud de organizaciones diferentes, todas con diferentes acuerdos de gobernanza de datos.

Un desafío particular fue identificar dónde existían múltiples locales dentro del mismo edificio y requirió referencias cruzadas y análisis de registros espaciales para vincular correctamente los locales al mismo edificio. Si bien la base de datos utiliza UPRN para vincular conjuntos de datos, hubo bajas tasas de coincidencia con algunos conjuntos de datos, como el Registro Comercial Interdepartamental, que limitó la utilidad de dichos conjuntos de datos.

La segunda fase del proyecto tiene como objetivo implementar el método piloto en todos los sectores de construcción no domésticos e incorporar datos sobre viviendas para ofrecer una base de datos nacional de edificios completa.

En primera instancia, solo se podrá acceder a la base de datos dentro del departamento, aunque el objetivo es ampliar el acceso a otros departamentos gubernamentales, y a través de un flujo de trabajo que analice la generación de poblaciones sintéticas será posible generar muestras sintéticas que se puedan compartir más ampliamente sin compartir restricciones (aunque obviamente con cierta pérdida de detalle y fidelidad).

Los datos de ubicación serán un componente central para lograr ambiciosos objetivos netos cero al mejorar la eficiencia energética de los edificios existentes. Los edificios representan casi un tercio de las emisiones totales de gases de efecto invernadero del Reino Unido y las casas por sí solas son responsables del 22%, principalmente a través de la calefacción.

Se necesita una reducción de emisiones de hasta un 98-100 % potencial para 2050 en comparación con 2019. El 80 % de los edificios en 2050 ya se habrán construido, por lo que una de las principales prioridades es descarbonizar nuestro parque existente.

En el caso de las propiedades comerciales, también es necesario un cambio, ya que aproximadamente el 70% de los edificios no residenciales del Reino Unido se construyeron antes del año 2000, y el parque no doméstico representa el 23% de las emisiones operativas totales de carbono en el entorno construido.

Cada vez hay más buenas prácticas en torno al reciclaje de residuos de construcción y demolición no peligrosos, con un 92,3% recuperado en 2018. Sin embargo, la demolición produce polución y contaminación, y el proceso de demolición y construcción nuevamente consume mucha energía, y se produce CO2 al fabricar los nuevos materiales.

En comparación con la renovación de una terraza victoriana tradicional, un edificio nuevo del mismo tamaño produce hasta 13 veces más carbono incorporado. Ahora se presta más atención a las emisiones de carbono de la demolición y la nueva construcción en comparación con la opción de una modernización. Este es particularmente el caso de los edificios comerciales, especialmente los minoristas, que se han visto afectados por los cambios en los hábitos de compra en los últimos años y exigen que se introduzcan evaluaciones de carbono de toda la vida.

Los datos, servicios y aplicaciones de ubicación pueden respaldar las decisiones sobre qué cambios de remodelación y modernización son posibles (por ejemplo, datos de orientación del techo para la ubicación de paneles solares), ayudar a orientar las mejoras e identificar dónde estarían mejor ubicadas (por ejemplo, redes de calefacción).

En nuestro compromiso se enfatizó que el fácil acceso a los datos de los atributos de la construcción mencionados en la sección anterior, como la edad, el material de construcción, la tenencia y el valor, es crucial para tomar decisiones sobre qué modernización es adecuada.

También se solicitaron datos sobre dónde se han realizado modernizaciones, medidas de eficiencia energética como el aislamiento instalado y dónde están los paneles solares. Tener mejores datos sobre los tipos de propiedades en un área también permitiría una mejor planificación de las estrategias de modernización y reduciría la necesidad de auditar cada edificio.

Para la regeneración, es muy importante una información más amplia y contextual. Esto puede incluir datos de ubicación en una variedad de escalas en:

Aumentar el acceso a los datos de ubicación

Es muy valioso separar los datos de atributos de construcción de los silos para admitir múltiples casos de uso, incluida la entrega de nuevas tecnologías o funciones para respaldar los objetivos de cero emisiones netas. Existen diferentes enfoques en todo el Reino Unido para el acceso a datos que respalden las estrategias medioambientales y de vivienda.

El gobierno escocés paga por el acceso de las autoridades locales y sus contratistas al conjunto de datos de análisis de viviendas de Energy Saving Trust, que proporciona mayor información sobre los atributos de un edificio para respaldar la eficiencia energética y las decisiones de modernización. Contiene la base de datos de eficiencia energética del hogar (un depósito a nivel de dirección de las modificaciones que se han realizado).

Este conjunto de datos se actualiza cada seis meses y se basa en certificados de eficiencia energética y datos de vivienda escoceses. Esto puede usarse como una herramienta para crear estrategias a nivel de barrio y calle.

El Gobierno de Gales está desarrollando actualmente un recurso analítico del parque de viviendas (HSAR) para Gales. Esto reunirá una variedad de datos sobre las características, estructura, condición y eficiencia energética del parque de viviendas para proporcionar una base de evidencia sólida para la toma de decisiones.

HSAR combinará datos anónimos, cuando sea posible a nivel de propiedad individual, y se utilizará para informar la dirección de las políticas de vivienda y medio ambiente, en particular las condiciones de vivienda y la pobreza energética. Los datos también estarán disponibles para vincularlos a conjuntos de datos más amplios para mejorar la base de evidencia más amplia para políticas sociales asociadas, como la salud, la educación y la economía.

Nuestras mesas redondas destacaron que en algunas áreas no se están haciendo pleno uso de los conjuntos de datos y servicios geoespaciales debido a la falta de conocimiento de su existencia, capacidad, habilidades y problemas de capacidad, y en algunos casos, metadatos deficientes. La Comisión Geoespacial ha publicado previamente una lista de conjuntos de datos de vivienda y planificación para ayudar al sector a encontrar datos relevantes.

También hay empresas de PropTech y asociaciones industriales que están innovando en esta área, lo que la convierte en una mejor experiencia para quienes buscan datos. Será imperativa una mayor colaboración para permitir un mejor uso de estos conjuntos de datos.

Aumento de la calidad y la cobertura

Los problemas de cobertura, vigencia, precisión e integridad afectan algunos datos de atributos de edificios. La calidad puede ser subjetiva; sin embargo, los datos pueden ser suficientes para un caso de uso (a menudo, el caso de uso para el que se recopilaron originalmente), pero no son suficientes para otros usos.

Un ejemplo de esto son los datos LiDAR desarrollados originalmente para uso de la Agencia de Medio Ambiente que ahora se utilizan para medir la altura de los edificios y determinar la idoneidad de las propiedades para los paneles solares. Como se mencionó en la sección anterior, el portal inmobiliario que está desarrollando DLUHC ayudará a las autoridades locales a contactar a los propietarios si es necesario.

Estudio de caso: Calor de agua de mina

La Autoridad del Carbón está trabajando con socios para desbloquear el calor contenido en el agua en nuestra infraestructura minera subterránea de carbón en desuso. El agua dentro de las minas se calienta mediante procesos geotérmicos naturales y, si se gestiona de manera sostenible, puede proporcionar un suministro continuo de calefacción y refrigeración de espacios distribuidos a través de redes de calefacción.

Las temperaturas del agua de mina no se ven afectadas por las variaciones estacionales y, sujeto al apoyo adecuado, el agua de mina puede proporcionar calefacción y refrigeración renovable, segura y baja en carbono para edificios en áreas de yacimientos de carbón.

La Autoridad del Carbón cuenta con un equipo que brinda servicios de asesoramiento y ayuda a respaldar el desarrollo de planes de calentamiento de agua de mina. Se estima que aproximadamente una de cada cuatro propiedades del Reino Unido se encuentra en una yacimiento de carbón, lo que significa que existe un enorme potencial en esta fuente de calor renovable en áreas ex mineras de carbón, lo que nos ayuda a alcanzar el cero neto. También puede ayudar a impulsar el crecimiento económico local; La Asociación de Empresas Locales del Noreste pronostica que se crearán 4.500 empleos directos y hasta 11.000 indirectos si se desarrollan 42 planes de calentamiento de agua de mina en conjunto con la Autoridad del Carbón.

Los datos de ubicación han sido fundamentales para desarrollar esquemas de calentamiento de agua de mina. La Autoridad del Carbón tiene planes de abandono para antiguas minas y datos de ubicación que establecen los límites de las minas, que cuando se combinan con datos ambientales como la profundidad del agua de la mina y la temperatura del agua de la mina se pueden usar para ubicar ubicaciones óptimas de perforación para esquemas de calentamiento del agua de la mina. .

Otros datos de ubicación subterránea utilizados se refieren a las redes de calor existentes y su potencial de ampliación. Es posible combinar redes de calor de mina con otras redes y fuentes de calor, como se demostró recientemente en Gateshead, donde se unirá una red combinada de calor y energía con una nueva red de calor de agua de mina, lo que la convertirá en la red de calor de agua de mina más grande del Reino Unido.

Para aprovechar plenamente el potencial de esto en el Reino Unido, es necesario optimizar el uso de datos de ubicación. El equipo enfrentó algunos de los desafíos discutidos anteriormente en este documento al acceder a los datos de la construcción.

El programa Ordnance Survey Cadre (que incorpora la experiencia geoespacial de Ordnance Survey en organizaciones del sector público para ayudarlas con el uso y análisis de los datos de ubicación disponibles bajo la PSGA) les ha ayudado a producir un análisis más detallado de las propiedades en la parte superior de la yacimiento de carbón y evaluar la demanda potencial de calefacción y refrigeración en estas zonas.

Ésta es un área con enormes posibilidades, donde maximizar el uso de los datos de ubicación es fundamental. Una mayor recopilación de datos y análisis del potencial calorífico de las minas (ubicaciones precisas de las minas, profundidad requerida de perforación y rendimiento potencial de agua) ayudarían a crear mapas de oportunidades de agua de la mina que podrían respaldar los planes energéticos locales, junto con un trabajo adicional para producir un mapa de potencial geotérmico para que el Reino Unido destaque dónde son adecuadas determinadas tecnologías abriría enormes posibilidades.

A través de la colaboración con otros departamentos gubernamentales, como el Servicio Geológico Británico, el Departamento de Ciencia, Innovación y Tecnología y DLUHC, este trabajo será enormemente beneficioso para apoyar el cero neto y mejorar las iniciativas.

Gracias a las siguientes personas, equipos y organizaciones por sus consejos, apoyo y compromiso.

Sector público

Industria

BASPI - Compra y Venta de Información de Propiedades

BIM - Modelado de información de construcción

CDDO - Oficina Central Digital y de Datos

CRCA - Ley de Comisionados de Ingresos y Aduanas

DESNZ - Departamento de Seguridad Energética y Net Zero

DLUHC - Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades

DSIT - Departamento de Ciencia, Innovación y Tecnología

EPC - Certificado de eficiencia energética

FAIR: Localizable, Accesible, Interoperable y Reutilizable

SIG - Sistema de Información Geográfica

HMO - Hogares de ocupación múltiple

HSAR - Recurso analítico del stock de viviendas

IoT: Internet de las cosas

IPA - Autoridad de Infraestructura y Proyectos

NECESIDAD - Datos Nacionales de Eficiencia Energética

SO - Encuesta de artillería

PAF - Archivo de dirección de código postal

PSGA - Acuerdo Geoespacial del Sector Público

ROJO - Datos inmobiliarios

TOIDS - Identificador Topográfico

UDPRN - Números de Referencia Únicos de Puntos de Entrega

UPRN - Número Único de Referencia de Propiedad

USRN: número de referencia de calle único

El PSGA es un contrato de 10 años entre el gobierno y Ordnance Survey para el suministro de datos geoespaciales clave a miembros del sector público para su uso en entornos cotidianos para respaldar la prestación de servicios críticos al público.↩

Vigurs, C.; Sirvienta, C.; Cayó, M.; Shipworth, D. Las preocupaciones sobre la privacidad del cliente como barrera para compartir datos sobre el uso de energía en sistemas energéticos locales inteligentes: una revisión rápida y realista. Energías 2021, 14,1285.↩

El CON29M es un formulario de búsqueda legal oficial que se utiliza al comprar y vender propiedades nacionales dentro de las zonas de informe de minería de carbón.↩

BRICKER, S. TERRINGTON, R. DOBBS, M, KEARSEY, T. Burke, H. Anrhardt, R. Thorpe, S. 2021. Informe de geociencia urbana: el valor de los datos, la información y el conocimiento de las geociencias para proyectos de transporte e infraestructura lineal. Informe abierto del Servicio Geológico Británico, OR/21/065. 67 páginas[^5]:↩